“垃圾圍城”是許多城市，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和人口高度聚集過程中，遇到過的或正在面對(duì)的共性問題。同樣在深圳也面臨這些問題，過去10多年間，深圳每年的垃圾產(chǎn)生量以6%左右的速度增加，目前年產(chǎn)生垃圾量已超過700萬噸。除了垃圾越來越多，而且還存在很多治理問題，例如垃圾焚燒廠、大型餐廚垃圾處理廠，該建在哪里?再如垃圾分類如何深入推行？
對(duì)此，市人大代表鄭學(xué)定認(rèn)為，要用?倒逼機(jī)制保證比較難的民生事項(xiàng)能夠落地，能真正實(shí)現(xiàn)。8月15日下午，肖幼美、鄭學(xué)定等10多位市人大代表就“垃圾減量分類和無害化處理”約見政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。市城管部門負(fù)責(zé)人透露，我市擬立法推行垃圾處理費(fèi)?“隨袋征收”，以此推動(dòng)垃圾分類和減量。這意味著，市民未來可能要為扔垃圾付費(fèi)。
我們先來了解一下“隨袋征收”，擬立法全面推行樓層撤桶，隨袋征收，垃圾沒分類者要開罰深圳市城管局介紹，在小區(qū)實(shí)施廚余垃圾分類，有1.0、2.0、3.0、4.0不同版本。
1.0版本：有垃圾分類設(shè)施
是小區(qū)里有垃圾分類設(shè)施，在一般的小區(qū)里面，垃圾分類的知曉率和支持率都是90%以上，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，垃圾處理設(shè)施進(jìn)入小區(qū)，很少人來投放。
2.0版本：樓層撤桶，集中地方
把所有的垃圾投放設(shè)施集中設(shè)置，不論是在樓層，還是在地下室都沒有戶外垃圾桶，全部集中在一個(gè)地方，高峰期有督導(dǎo)員在現(xiàn)場(chǎng)記錄、引導(dǎo)。
3.0版本：配洗手池+隨袋征收+視頻監(jiān)控
是在2 .0的基礎(chǔ)上?配小型的洗手池，在每天晚上7點(diǎn)半到9點(diǎn)半收廚余垃圾。另外是?隨袋征收和視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控是為執(zhí)法服務(wù)的，隨袋征收更多的是制度的黏性，垃圾多產(chǎn)生或者分類不好的就要多付費(fèi)，如果少產(chǎn)生垃圾，分類好的就少付費(fèi)，這也是一個(gè)激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)更多的居民能夠參與進(jìn)來。
4.0版本：配監(jiān)控，對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰
4.0的版本會(huì)在每個(gè)分類投放點(diǎn)配備無線的監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別，也會(huì)不定期開展專項(xiàng)的城管執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)不聽勸阻、不遵守分類法規(guī)的人員進(jìn)行處罰。
市城管局介紹，目前2.0版在全市30%的小區(qū)實(shí)行，這30%的小區(qū)樓層沒有垃圾桶，其他小區(qū)樓層有垃圾桶的，住建局發(fā)了文件讓物管撤掉樓層垃圾桶，少數(shù)小區(qū)撤桶成功，多數(shù)小區(qū)撤桶不成功，?接下來通過立法的形式確定明確要單獨(dú)分類。
不配合垃圾分類或?qū)⒓{入個(gè)人征信
深圳是我國(guó)最早推行垃圾分類的城市之一，從2000年深圳列入我國(guó)垃圾分類收集試點(diǎn)城市起至今已18年，可是垃圾分類推行的效果卻并不理想。
深圳市住建局物業(yè)監(jiān)管處副處長(zhǎng)瞿能友認(rèn)為，這與法律不嚴(yán)格有關(guān)。他透露，正在制定中的垃圾分類條例擬規(guī)定，市民不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類，物業(yè)公司有指導(dǎo)監(jiān)督的責(zé)任，對(duì)這類行為可勸告、制止，拒不改正的可拒絕其投放垃圾或移交給區(qū)主管部門處理。
區(qū)主管部門接到報(bào)告后必須在24小時(shí)內(nèi)處理，甚至進(jìn)行罰款。
“如果市民還不配合，主管部門還可以結(jié)合誠(chéng)信體系，聯(lián)合相關(guān)部門，設(shè)立黑名單，也就是不進(jìn)行垃圾分類，可能連火車票、飛機(jī)票都買不了。”通過征收費(fèi)用和罰款的方式，激勵(lì)市民養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣，同時(shí)也強(qiáng)制某些不配合市民形成習(xí)慣，除了規(guī)范市民扔垃圾的行為之外。關(guān)于建處理廠方面，人大代表建議要采用倒逼制度，推動(dòng)項(xiàng)目的落地。
倒逼難的民生事項(xiàng)落地
目前深圳有生活垃圾處理和分類企業(yè)16家，餐廚垃圾處理公司有4家，垃圾焚燒有5家，垃圾填埋場(chǎng)有3個(gè)。市人大代表曹永青認(rèn)為，現(xiàn)在填埋場(chǎng)都是超負(fù)荷填埋；其他企業(yè)的處理能力不足；垃圾處理設(shè)施布局也不合理；垃圾轉(zhuǎn)移處理的情況比較嚴(yán)重。比如坪山、鹽田的餐廚垃圾要轉(zhuǎn)運(yùn)到南山，而且餐廚垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)會(huì)造成二次污染。受特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制約，再生資源行業(yè)沒有參與到城管構(gòu)建的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，導(dǎo)致了生活垃圾回收利用率不高。
無論是垃圾焚燒廠，還是大型的餐廚垃圾處理廠，無論選址在什么地方，都會(huì)受到鄰避問題的困擾。當(dāng)時(shí)要求每個(gè)區(qū)都要落地建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施，但?有6個(gè)區(qū)都沒有如期建起來。包括現(xiàn)在正在建設(shè)的東部大型垃圾焚燒發(fā)電廠，當(dāng)時(shí)也是九易其址才落地的?！艾F(xiàn)在很多區(qū)連一個(gè)餐廚垃圾處理廠都沒有，還有要用地的重大民生事項(xiàng)，?在規(guī)劃的時(shí)候就應(yīng)該一錘定音，多少平方公里要規(guī)劃一個(gè)垃圾處理廠，有一些比較難的事情政府部門不提出來，財(cái)委和發(fā)改委也要督促這些部門提出來?！编崒W(xué)定說，用一種什么樣的機(jī)制來保證這些民生事項(xiàng)能夠落地，能夠真正實(shí)現(xiàn)，要形成一種倒逼機(jī)制。
大家都很討厭垃圾這種東西，都想把它丟得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，別臟了自己的手。但沒臟到自己的手卻臟了別人的手，如果沒有妥善的分類和處置，最后反過來還會(huì)污染了我們的生活環(huán)境。在這里大件事君呼吁所有深圳市民，配合垃圾分類以及相關(guān)民生項(xiàng)目建設(shè)，讓我們生活的環(huán)境更美好！
